为国把关,与时协行,宁波海关锐意革新勇立潮头,忠诚守卫国门“


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在东海海岸,海浪汹涌。新中国成立以来,宁波作为海上丝绸之路的起源地,历尽艰辛,与港口同行,一步步清晰地体现了“以港兴市”的发展战略。

宁波海关地处浙东门户开放前哨,世世代代铭记着做好入境服务、深化业务改革、优化经营环境的神圣职责。许多首次尝试的“改革红利”一直在持续发放。凭着勤奋、智慧和勇气,他们写下了海关官员不懈努力、改革创新的感人故事,从而保护了经济全球化的发展和双赢局面。

心之初不变,尽管风雨翻开了新的篇章

宁波一直是中国对外贸易的重要港口城市。风俗自古以来就是宁波发展的背景。早在唐朝初年,宁波就设立了海关机构“世博局”。清康熙二十四年(1685年),浙江海关设在宁波,是清初四大海关之一。据《鄞县通志》记载:“浙江海经常封闭,在永东七幅地图中,面朝河流。过去,贸易船只来这里检查税收。”

宁波海关使用无人机进行水位计识别。

时间在流逝,事情在改变。1949年,宁波港仅处理4万吨货物。1950年6月,宁波海关受命开始管理进出舟山群岛的货物。直到1978年,改革的春风才唤醒了这座沉睡的港口城市。同年,经国务院批准,宁波海关正式恢复海关建设。

“20世纪80年代,依托深水港和宁波港,宁波海关和宁波市政府一起积极向中央政府报告。先后扩建开发区、设立保税区、开放礼士机场、建成并投入运营集装箱、原油、粮油码头等港口,港口城市建设如火如荼。由于对外开放和港口的发展,宁波海关的实力也有所增强。1995年,它升级为直属海关,2002年,它升级为主要部门一级。回顾宁波的发展历史,从家中退休的宁波海关官员有着深刻的记忆。当时,宁波海关先后出台了“口岸与区域衔接”、“提前申报、实物放行”、“无纸化申报”和“跨关区快速通关”等强有力的改革措施,为宁波口岸进出口、进出口三项指标的提高做出了巨大贡献,居全国副省级城市之首,一般贸易出口总量也居全国副省级城市之首

2002年,国务院和海关总署领导高度赞赏宁波的“大规模通关”模式。宁波的“区域港口联动”和“大规模通关”建设经验延伸到全国所有港口。

经过十多年的艰辛,宁波海关不断优化机制和体制,创新运作模式,实现了“乘风破浪”的快速发展。

2018年4月20日,根据机构改革安排,出入境检验检疫的原有职责和队伍正式划归海关。宁波海关翻开了历史的“新篇章”。

宁波海关帮助中国港口博物馆展品快速通关梁建国拍摄

进入新时代,宁波海关日益充满活力。目前,宁波海关已成为一个业务范围完整的直属海关,其业务量和税收在全国海关体系中占有重要地位。下设18个海关单位,覆盖宁波所有行政区划,以及海港、机场、邮路、保税区等主要物流港口。目前,全国海关注册报关单位总数为42160家,出口市场超过200个国家和地区。

欢迎来到繁荣时代,检查服务,促进发展。

港口繁荣给经济带来繁荣。从单一的工业原料到各种工商产品,改革开放已经持续了40多年,也是宁波进出口商品40多年的变化。宁波海关也一直在共同努力,帮助宁波的外贸从“小舢板”转移到“万吨船”。

当时,靠泊的船只通常只装载几百吨货物,最大的装载3000吨宁波海关最早的一代人回忆起20世纪80年代初宁波港的对外贸易情况,至今记忆犹新。当时宁波港只有2000多张货物进出口票,主要是舟山冻鱼

此后不久,为了将铁矿石运输到上海宝山钢铁厂,宁波启动了当时最大的港口项目——北仑港矿石转运站,这也是我国第一个10万吨矿石转运站。当时,当收到国际船舶即将停泊的通知时,他们不得不与边防、港务监督、卫生检查等部门的人员坐在小舢板上,前往锚地登船检查,通常停留10天

现在,“小舢板”已经成为“万吨船”,宁波港的开放步伐越来越快。宁波舟山港从一个小小的河口港起步,现在拥有240多条各类航线,包括120多条远洋干线,并与100多个国家和地区的600多个港口建立了贸易通道。2018年,宁波舟山港年货物吞吐量再次超过“10亿吨”,居世界首位。集装箱吞吐量超过2600万标准箱,居世界第三位。

汽车、电器、高档成衣、水产品、乳制品等。各种各样的全球商品不断通过宁波进入中国。不仅进口商品种类越来越丰富,而且进口来源也越来越多样化。例如,今年上半年,在一些中欧和东欧国家,从拉脱维亚和捷克共和国进口的粮食分别增加了1.8倍和2.9倍。

为了适应宁波对外贸易的快速发展,海关监管服务也日益现代化。2012年8月1日,宁波海关作为海关总署指定的首批12个试点海关之一,启动了通关业务无纸化改革试点,为宁波港通关打开了“方便之门”。

2018年,宁波海关提前完成整体通关时间缩短三分之一的任务。12月份,进口总通关时间为46.21小时,比2017年减少72.21%。所有55项关键海关任务“最多运行一次”,22项“不运行一次”。改革红利不断发放。

宁波海关官员在展览现场进行现场检查(姚鞠萍照片)

同时,跨境电子商务等新形式的快速发展也为宁波外向型经济的长期快速发展注入了新的动力和活力。

自2012年被批准为首批五个跨境贸易电子商务试点城市之一以来,宁波充分依托“港口、产业、开放”的综合优势,跨境电子商务网上购物保税进口业务持续高速增长。经过六年多的发展,宁波跨境电子商务网上购物保税进口业务在申报单和货物总值方面均居全国首位。

在今年6月举行的2019中国(宁波)跨境电子商务峰会论坛上,宁波海关发布了8项措施,促进跨境电子商务保税进口业务的高质量发展。一系列新措施的出台,如“创新税收担保方式”、“同仓储存、同包配送”等,都为宁波跨境电子商务走上了“新引擎”的第一次尝试之路。

勇往直前,科技引领辉煌

在港口不断发展壮大的过程中,海关智能监管也经历了一个从无到有的发展过程。

宁波海关隶属于大榭海关物流监控指挥中心。

“在20世纪80年代和90年代,我们的检查工作可以说是体力劳动。如果我们想谈论设备,我们可能只能数数手头的笔。”宁波海关北仑海关稽查组副科长穆建军在稽查站工作了22年,见证了稽查设备的变化。

随着宁波港业务量的快速增长,利用科技手段提高海关监管效率已成为改变海关监管方式的必由之路。自2000年以来,宁波海关成为全国第一个加大科技投入、利用新的便捷通关系统支持宁波成为“国际强港”的国家。

2002年,第一套h986大型集装箱检验设备在宁波正式建成并投入使用,揭开了机器检验的新篇章。2015年,宁波海关在坚持创新模式的同时,开发并推出了两种机器检测的“利器”——智能机器检测图像分析系统和企业产品信息归档系统。左臂和右臂插入h986,机器检测全面进入“智能时代”。

“现已推出机器集中检查模式,检查效率快速提高,不再需要纸质文件流通,真正实现了业务处理的“一次不需要运行”在穆建军身后,一批从越南进口的硫化橡胶垫片通过了h986检验。图像通过机器后,可在5分钟内通过光纤传输至北仑海关机器检查中心,并将很快顺利发布。

对于码头来说,通关时间就是生命。宁波海关不断优化一线监管信息支持能力,通过技术手段改善贸易便利化,缩短通关时间,为进出口企业提供便利。

宁波海关实施公共场所空气质量监测——梁建国照片

目前,宁波海关将船舶、传染病、舱单、材料、报关等20多项监管信息与船舶自动识别系统整合在一起,开辟了船舶动态监管数据链,并通过构建“单一窗口”与港口执法部门共享船舶申报和手续信息,实现了一次性申报和联合监管。

监管模式的智能化升级,不仅扩大了海关监管的时空范围,还简化了企业依靠“单一窗口”多点上报的麻烦,为企业提供了最大的便利。

目前,宁波海关已经形成了以智能地图检查系统为主导,宁波海关企业产品信息备案系统为补充的智能机器检查模式。机器检验的优点,如不拆箱、省时省力,得到了充分发挥,从而提高了进出口贸易企业的减负率和增长率。

目前,智能地图检查系统已经能够独立识别328种商品,有效覆盖宁波港79.16%的机器检查集装箱,在图像识别和违禁品测绘方面取得显著成效,废弃物检测识别准确率超过95%。宁波海关企业产品信息备案系统已注册企业147家,商品1200多种,可节省企业50%以上的通关时间,居全国领先水平。

(图片的这个版本是宁波海关提供的)

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